Smernica na zabezpečenie uplatňovania zákona č. 211/2000 Z. z. o  slobodnom prístupe k informáciám v znení neskorších predpisov v Kancelárii verejného ochrancu práv  

S/23/2005/VKVOP

 

Prvá hlava





Úvodné ustanovenia





Článok 1





 1.  Táto smernica sa  vydáva s cieľom zabezpečenia uplatňovania zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o slobode informácií“) v Kancelárii verejného ochrancu práv (ďalej len „KVOP“).





 2. Za informáciu na účely zákona o slobode informácií sa považuje každá informácia  o skutočnostiach a  údajoch, ktoré sa týkajú činnosti zverených do pôsobnosti verejného ochrancu práv zákonom č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov, pokiaľ nepodliehajú zvláštnemu režimu ochrany ako aj informácie o činnosti KVOP.





 3. Informáciou je na účely tejto smernice akýkoľvek údaj v písomnej, obrazovej alebo zvukovej forme, ktorú má KVOP k dispozícii, a ktorej sprístupnenie nevylučuje zákon o slobode informácií alebo osobitné právne predpisy.





 





4. Žiadateľom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá žiada o sprístupnenie informácie. Žiadateľ môže požiadať o sprístupnenie informácie i bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu.





 





5. Za spôsob umožňujúci hromadný prístup k informáciám uvedeným v § 5 ods. 1 zákona   o  slobode informácií sa považuje zverejnenie týchto informácií na verejne prístupnej úradnej tabuli vo vstupných priestoroch KVOP a prostredníctvom siete internetu (na internetovej stránke KVOP s adresou www.vop.gov.sk ).





 





6. Informačná povinnosť podľa zákona sa nevzťahuje na názory, budúce rozhodnutia a vytváranie nových informácií. Za informáciu na účely tejto smernice nemožno považovať ani stanoviská a výklady k právnym predpisom, ktoré sa vzťahujú k  jednotlivým problémom konkrétnych fyzických a právnických osôb, ktoré majú charakter právnej rady. Pri takýchto informáciách sa nepostupuje podľa zákona   o slobodnom prístupe k informáciám. V prípade, že žiadosť spĺňa predpoklady na poskytnutie právnej rady alebo má charakter podnetu verejnému ochrancovi práv, Osobný úrad KVOP rozhodne o nesprístupnení informácie a súčasne postúpi takúto žiadosť podľa osobitných predpisov.





  





 





Druhá hlava





Sprístupňovanie informácií





 





Článok 2





Všeobecné ustanovenia





 





1. Sprístupňovanie informácií je možné formou zverejnenia alebo sprístupnením na  základe žiadosti.





 





2. Povinné zverejňovanie informácií podľa ustanovenia § 5 ods. 1 zákona o slobode informácií realizuje KVOP na informačnej tabuli vo vstupnom priestore a na  internetovej stránke verejného ochrancu práv podľa článku 1 ods. 5 tejto smernice.





 





3. Okrem povinne zverejňovaných informácií podľa predchádzajúceho odseku KVOP zverejňuje i informačné materiály o činnosti verejného ochrancu práv, najmä správy o činnosti, spôsob, ako je možné obrátiť sa na verejného ochrancu práv, ustanovené obsahové náležitosti podnetu a podujatia KVOP.





 





4. Iné informácie ako informácie uvedené v článku 2 ods. 2 a ods. 3 tejto smernice je  možné sprístupniť na žiadosť.





 





5. Sprístupňovanie informácií zabezpečuje Osobný úrad KVOP, ktorý pri spracúvaní podkladov spolupracuje s jednotlivými organizačnými útvarmi KVOP podľa vecného obsahu žiadosti.





 





 





 





Sprístupnenie informácií na žiadosť





 





Článok 3





Podanie žiadosti





 1. Žiadosť o sprístupnenie informácií je možné podať písomne, ústne, faxom, elektronickou poštou alebo iným technicky vykonateľným spôsobom.





 2.  Písomnú žiadosť je  potrebné zaslať na adresu:





            Kancelária verejného ochrancu práv





            Nevädzová 5, P. O. BOX 1





            820 04  Bratislava 24





3. Ústne je možné podať žiadosť osobne na Osobnom úrade KVOP na Nevädzovej ulici v Bratislave – mestská časť Ružinov každý pracovný deň v čase od 08.00 hod. do 16.00 hod.





 4. Žiadosť je možné zaslať faxom na číslo: 02/48287203 alebo elektronickou poštou na adresu sekretariat@vop.gov.sk. Je možné využiť i formulár na podanie žiadosti, ktorý je zverejnený na adrese www.vop.gov.sk/kancelaria/infozakon/formular/. Žiadosti podané faxom alebo elektronickou poštou, na ktoré je možné odpovedať sa považujú za  žiadosti podané písomne.





 5. Telefonicky je možné podať žiadosť na telefónnom čísle + 421 / 2 / 48 28 72 03. Telefonicky podaná žiadosť sa zaznamená na telefónny záznamník s následným prepisom vo forme úradného záznamu.





  





Článok 4





Postup pri vybavovaní žiadosti





 1. Po zaevidovaní odovzdá podateľňa žiadosť Osobnému úradu KVOP najneskôr v deň nasledujúci po doručení do KVOP.





 2. Obsahové náležitosti žiadosti:





            a/ označenie povinnej osoby, ktorej je žiadosť určená,





            b/ meno a priezvisko, adresa pobytu žiadateľa – fyzickej osoby (názov, obchodné





    meno, sídlo právnickej osoby),





c/ ktorých informácií sa žiadosť týka,





d/ spôsob sprístupnenia informácií, ktoré žiadateľ navrhuje.





 





3. Ak nie je  z obsahu listu zrejmé, či sa jedná o žiadosť o sprístupnenie informácie podľa zákona o slobode informácií alebo o korešpondenciu iného charakteru doručenú KVOP s konečnou platnosťou  rozhodne vedúca KVOP.





 





4. V prípade, že je o charaktere žiadosti rozhodnuté po lehote uvedenej v ods. 1  zabezpečí pracovník podateľne doručenie Osobnému úradu KVOP ešte v ten istý deň, kedy bolo rozhodnuté, že sa jedná o žiadosť o sprístupnenie informácie podľa zákona o slobode informácií.





 





5. Ak  žiadosť nemá zákonom predpísané náležitosti, Osobný úrad KVOP bezodkladne vyzve žiadateľa, aby žiadosť doplnil a poučí ho, ako je potrebné doplnenie urobiť. Vo výzve Osobný úrad KVOP určí lehotu na doplnenie, ktorá nesmie byť kratšia ako sedem dní.





 





6. Ak Osobný úrad KVOP disponuje požadovanou informáciou, alebo disponuje informáciou o  spôsobe kde a ako môže žiadateľ informáciu získať, vypracuje odpoveď v zákonom stanovenej lehote a rozhodnutie sa urobí zápisom v spise. Proti takémuto rozhodnutiu nie je opravný prostriedok.





 





7. Ak Osobný úrad KVOP nemá k dispozícii požadovanú informáciu, ale jedná sa o informáciu, ktorú má iný organizačný útvar KVOP, požiada písomne riaditeľka Osobného úradu KVOP riadiaceho pracovníka príslušného organizačného útvaru o stanovisko. Ak  má príslušný odbor k požadovanej informácii zamietavé alebo obmedzujúce stanovisko, alebo ak v ňom čiastočne obmedzuje prístup k informácii, musí byť takéto stanovisko odôvodnené príslušnou právnou úpravou.





 





8. KVOP  sprístupní informácie podľa návrhu žiadateľa najmä ústne, nahliadnutím do  spisu, vrátane možnosti vyhotoviť si výpis alebo odpis, odkopírovaním informácií na technický nosič dát, sprístupnením kópií predlôh s požadovanými informáciami, telefonicky, faxom, poštou, elektronickou poštou. Ak informáciu nie je možné sprístupniť spôsobom určeným žiadateľom, dohodne Osobný úrad KVOP so žiadateľom iný spôsob sprístupnenia informácie.





 





 





Článok 5





Lehoty





 





 





1. Pri vybavovaní žiadosti o sprístupnenie informácie je KVOP povinná dodržiavať nasledovné lehoty:





·                 5 dní - odkaz na už zverejnenú informáciu,





·                 5 dní  - postúpenie žiadosti, ktorú nemôže KVOP vybaviť a má vedomosť o tom, kde možno požadovanú informáciu získať,





·                 8 pracovných dní - odpoveď žiadateľovi na úplnú žiadosť, ak nie sú závažné dôvody na predĺženie termínu,





·                 16 pracovných dní – v prípade predĺženia lehoty zo závažných dôvodov uvedených v zákone o slobodnom prístupe k informáciám,





·                 15 dní - rozhodnutie o opravnom prostriedku proti rozhodnutiu o odmietnutí žiadosti na sprístupnenie informácie nadriadeným orgánom,





  





Článok 6





Vybavenie žiadosti





 1. Orgánom príslušným na  konanie o sprístupnení informácie je v prvom stupni Osobný úrad KVOP.





 2. Osobný úrad KVOP:





a/ žiadosť odloží, ak napriek výzve žiadateľ svoju žiadosť nedoplnil požadovaným spôsobom,





b/ žiadosť  postúpi, ak KVOP nemá požadované informácie k dispozícii, ale má vedomosť  





   o tom, kde možno požadovanú informáciu získať,





c/ odmietne žiadosť rozhodnutím, ak informáciou nedisponuje  alebo sa jedná o informácie,





   ktoré nie je možné sprístupniť z dôvodu obmedzenia prístupu  k informáciám podľa zákona





   o slobode informácií,





d/ informáciu sprístupní.





 3. Proti rozhodnutiu o odmietnutí žiadosti na sprístupnenie informácie je žiadateľ oprávnený podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia alebo márneho uplynutia lehoty na vydanie rozhodnutia o žiadosti. Odvolanie sa posiela orgánu, ktorý rozhodnutie vydal alebo mal vydať,  t. j. Osobnému úradu KVOP. V prípade, že Osobný úrad nevyhovie odvolaniu v plnom rozsahu v rámci autoremedúry, bezodkladne postúpi odvolanie vedúcej KVOP.  O každom doručenom odvolaní a spôsobe riešenia riaditeľ Osobného úradu KVOP informuje vedúcu KVOP.





 4. Ak  odvolanie nie je vybavené v rámci autoremedúry Osobným úradom KVOP vedúca KVOP rozhodne o odvolaní do 15 dní od jeho doručenia. Ak vedúca KVOP v uvedenej lehote nerozhodne, predpokladá sa, že bolo vydané rozhodnutie, ktorým bolo odvolanie zamietnuté a napadnuté rozhodnutie potvrdené. Za deň doručenia tohto rozhodnutia sa považuje druhý deň po uplynutí lehoty na vydanie rozhodnutia.





Rozhodnutie o odmietnutí žiadosti je preskúmateľné súdom podľa ustanovení § 244 a nasl. Občianskeho súdneho poriadku.





  





Článok 7





Spoločné ustanovenia





 1. KVOP nepodmieňuje sprístupnenie informácie zaplatením úhrady ani zálohy. Informácie sa  sprístupňujú bezplatne s výnimkou materiálnych nákladov spojených s vydaním informácie, ktorých úhradu môže KVOP odpustiť. Úhrada nákladov na  sprístupnenie informácií je ustanovená v Sadzobníku úhrad ( príloha č. 1).





 2. Osobný úrad KVOP vedie evidenciu žiadostí o sprístupnenie informácie (formulár v prílohe č. 2) v rozsahu:





            a/ dátum podania žiadosti,





            b/ meno, priezvisko, adresa pobytu žiadateľa (u právnických osôb názov alebo





    obchodné meno, sídlo),





            c/ spôsob podania žiadosti,





            d/ vyžiadanú informáciu a navrhovaný spôsob sprístupnenia,





            e/ výsledok vybavenia žiadosti,





            f/ podanie opravného prostriedku a výsledok odvolacieho konania,





            g/ číslo spisu.





  





Tretia hlava





Zrušujúce a záverečné ustanovenia





 





Článok 8





1. Táto smernica je  záväzná pre všetkých zamestnancov KVOP.





2. Dňom účinnosti tejto smernice stráca platnosť a  účinnosť Smernica    č. 1A/2003/VK VOP o zabezpečení uplatňovania zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom  prístupe  k informáciám zo dňa 01. 01. 2003 v znení dodatku č. A1-04 zo dňa 09.02. 2004.





3. Za kontrolnú činnosť dodržiavania  tejto smernice je vedúcej KVOP    zodpovedný   riaditeľ Osobného úradu KVOP v zmysle zverených úloh .  Dodržiavanie      ustanovení       tejto smernice  podlieha kontrole  kontrolórom KVOP.






4. Nedodržanie tejto smernice môže byť považované za porušenie pracovnej disciplíny.
 
5.  Táto smernica nadobúda účinnosť  2. januára 2006.
 





 





 Bratislava, 22. 12. 2005  





 





                                                                                  JUDr. Henrieta Antalová, v.r.





                                                                                              vedúca KVOP