Kde sa sťažovať, ak vás ukrátili na dôchodku?

10.02.2007

Nesprávne vám vypočítali dôchodok, váš súdny spor sa ťahá už roky, alebo ste nedostali peňažný príspevok z úradu práce? Pokiaľ sa cítite poškodení na svojich základných právach a nikto vaše sťažnosti nerieši, môžete sa obrátiť na verejného ochrancu práv, čiže ombudsmana.

Za posledných takmer 5 rokov ombudsman vyriešil viac ako 10 500 podnetov z doručených vyše 11 000 podaní. Porušenie Ústavy SR bolo preukázané v približne 600 prípadoch. Právnych usmernení jeho kancelária poskytla viac ako 21 000.

Aké máte práva

Ombudsman však bude môcť konať iba v prípade, ak vás svojím konaním či nekonaním poškodili orgány verejnej správy. Základné práva a slobody vám garantuje Ústava SR a medzinárodné dohovory. Máte napríklad právo na zachovanie ľudskej dôstojnosti, osobnej cti a dobrej povesti, právo vlastniť majetok, na ochranu osobných údajov, právo na ochranu zdravia, na vzdelanie, na primerané hmotné zabezpečenie v starobe a pri nespôsobilosti na prácu a podobne. Medzi orgány verejnej správy patria napríklad orgány štátnej správy, od ministerstva po obvodný úrad, orgány územnej samosprávy, starostovia, primátori, vyšší územný celok, ale aj fyzické a právnické osoby ktoré zasahujú do ich práv, a to je napríklad Sociálna poisťovňa, úrady práce, sociálnych vecí a rodiny, štátne školy, či zdravotné poisťovne.

Ako sa vlastne postupuje pri vybavovaní vašich podnetov? "Verejný ochranca práv predstavuje nezávislý orgán, ktorý chráni základné práva a slobody vás ako fyzických osôb, ale i právnických osôb pri konaní, rozhodovaní alebo nečinnosti orgánov verejnej správy. Pri preskúmavaní podnetu zisťujeme, ktoré vaše základné právo bolo porušené a či bolo porušené orgánom verejnej správy. Toto súdve základné podmienky na to, aby podnet od vás patril do pôsobnosti verejného ochrancu práv," upresňuje Henrieta Antalová, vedúca Kancelárie verejného ochrancu práv. Pokiaľ sa však stane, že podnet nepatrí do pôsobnosti ombudsmana, v príjmovej kancelárii na Nevädzovej 5 v Bratislave vás neodmietnu, ale usmernia, ako postupovať ďalej. Obrátiť sa na nich však môžete aj poštou, faxom, emailom, alebo vaše ústne podanie zapíšu do zápisnice. Z vášho podnetu musí byť jasné, akej veci sa týka, proti ktorému orgánu verejnej správy smeruje a čoho sa ako podávateľ domáhate. Aby vaše podanie mohol verejný ochranca práv preskúmať čo najrýchlejšie, je vhodné doložiť kópie všetkých dokladov, ktoré v danej veci máte k dispozícii a ktoré preukazujú vaše tvrdenia. Anonymné podania však nemusia vybaviť. Pokiaľ sa obávate zverejnenia svojej totožnosti, môžete požiadať o jej utajenie. Nemusíte spĺňať žiadne zvláštne požiadavky, ani čo sa týka veku, vzdelania, štátnej príslušnosti a podobne. Pomoc patrí jednoducho všetkým. Zo štatistík však vyplýva, že až23 % občanov, ktorí sa obrátili so svojím problémom na verejného ochrancu práv, sú občania nad 60 rokov. Práve u nich sa najčastejšie stretávajú s nespokojnosťou v oblasti sociálnej. Domáhajú sa preskúmania konania Sociálnej poisťovne, najmä pri rozhodovaní o nárokoch na vdovecký či invalidný dôchodok, ale aj pri výpočte starobného dôchodku.

Čím sa ombudsman zaoberá

Obsah podnetov, ktoré ombudsman dostáva, býva rôzny. Podľa slov Henriety Antalovej, ľudia sa zaujímajú aj o vysvetlenie výkladu niektorých zákonných ustanovení a ich uplatňovanie v praxi. V súvislosti s pracovnoprávnymi problémami sa objavili aj sťažnosti vo veci výberového konania, či pri podozrení na diskrimináciu. "Veľa otázok súvisí aj s konaním pred súdmi v pracovnoprávnych veciach, najmä pokiaľ ide o zbytočné prieťahy, nespokojnosť s rozhodnutím súdu či nerešpektovaním súdneho rozhodnutia zamestnávateľom. Stretli sme sa však už aj s prípadmi, kedy si firma nesprávne vykladala zákon ohľadom preukazovania bezúhonnosti zamestnanca. Neznáme pre nás nie sú ani prípady mobbingu na pracovisku, alebo podozrenia na diskrimináciu pri odmeňovaní zamestnancov a podobne."
Pokiaľ už na vašom pracovisku vznikne spor, či už ide o spor medzi kolegami alebo s nadriadeným, je potrebné pokúsiť sa o jeho vyriešenie ešte priamo na mieste. Antalová radí, čo robiť, pokiaľ je vaša snaha vyriešiť spor pokojnou cestou neúspešná. "Ak bola v práci porušená zásada rovnakého zaobchádzania, je možné podať zamestnávateľovi sťažnosť, aby upustil od takéhoto konania a odstránil jeho následky. Pokiaľ sú obidve strany schopné spolu komunikovať a ich snahou je vyriešenie konfliktu, je možné zapojiť odborový orgán či kolegov. Samozrejme, môžete si svoje práva uplatniť aj na súde."

Ako ukazuje prax, ľudí skôr trápia veci všeobecného práva, a nie základných práv a slobôd. Najmä ľudia zo sociálne slabších skupín majú často obavy brániť svoje práva pred súdom. Chýbajú im peniaze a právna pomoc sa pre nich stáva nedostupnou.

Dokedy podnet vyriešia

Dnes vybavenosť všetkých podnetov u ombudsmana dosahuje 96 %. Ako rýchlo sa môžete dočkať odpovede? Vyjadrenie o tom, ako sa váš podnet orgán verejnej správy rieši, by ste mali dostať približne do 2-3 mesiacov. "Zo zákona vyžadujeme stanoviská od dotknutého orgánu verejnej správy, a to v 2O dňovej lehote odo dňa nášho dožiadania. Pokiaľ ich stanovisko nie je uspokojivé, verejný ochranca práv môže požiadať o dodatočné stanovisko, tiež na žiadosť o vykonanie opatrení majú ďalších 2O dní, dokedy musíme dostať odpoveď," dopĺňa Antalová. Treba však pamätať na to, že ombudsman nemôže dávať žiadne sankčné opatrenia, nemá rozhodovacie právomoci, musí silou argumentov presvedčiť úrady, aby konali vo veciach, ktoré im prináležia zo zákona.

Majú to ombudsmani v ostatných krajinách Európskej únie ľahšie? Ľahšie určite nie, podstatným rozdielom však je, že môžu riešiť nielen základné práva a slobody, ale všetky vaše práva. To znamená, že majú širšiu pôsobnosť a môžu zasahovať aj do vecí, ktoré súvisia s akýkoľvek porušením právneho poriadku. V zahraničí sa tak môžu sťažovať nielen na prieťahy v súdnych konaniach, ale aj na nevhodný postup úradníkov, ich nepoctivosť, alebo aj na nevhodné správanie sa inštitúcií pri vybavovaní podnetov sťažovateľov. Henrieta Antalová na záver dopĺňa, že zámerom kancelárie ombudsmana je, aby každé porušenie zákona patrilo do ich pôsobnosti, čo však bude vyžadovať legislatívnu zmenu, ktorú sa im zatiaľ nepodarilo presadiť.

---

Čo ombudsman (verejný ochranca práv) nemôže:
- nie je oprávnený riešiť spory medzi fyzickými osobami navzájom - nie je oprávnený zasahovať do rozhodovacej činnosti súdov

Čo ombudsman môže:
- vstupovať do objektov verejnej správy
- vyžadovať od orgánu verejnej správy, aby mu poskytla potrebné spisy či doklady,
- klásť otázky zamestnancom verejnej správy
- byť prítomný na ústnom pojednávaní
- klásť účastníkom konania otázky

Aké náležitosti musí obsahovať váš podnet:
- meno a priezvisko podávateľa podnetu
- označenie orgánu verejnej správy, na ktorý sa podávateľa podnetu sťažuje
- presný opis veci, ktorej sa podnet týka
- čoho sa podávateľ podnetu domáha
- podnet môžete podať osobne, faxom, mailom, ale i poštou

Kedy a kde vás vybavia
- kancelária sídli na Nevädzovej 5, v Bratislave
- vybavia vás v každý pracovný deň od 8. do 16. hodiny bez objednania
- všeobecné právne usmernenie dostanete aj v prípade, ak spor nepatrí do ich pôsobnosti.


Zdroj: PRAVDA, 10. februára 2007




Zobraziť všetky