Čo je úlohou ombudsmanskej inštitúcie?

Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv je nezávislý orgán Slovenskej republiky. Poslaním tejto inštitúcie je chrániť základné práva a slobody občanov a občianok pred orgánmi verejnej správy, teda napríklad úradmi, zdravotnou či Sociálnou poisťovňou.

Úlohou ombudsmana alebo ombudsmanky je upozorňovať na porušovanie práv a žiadať o nápravu. Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv nemá oprávnenia meniť rozhodnutia dotknutých orgánov, ale využitím mäkkej sily a predložením argumentov presvedčiť o prijatí odporúčaní, ktoré navrhuje s cieľom dosiahnuť nápravu situácie, v ktorej dochádza k porušeniu práv.

Verejný ochranca práv
Róbert Dobrovodský

Dňa 9. novembra 2022 zvolili poslanci a poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky vo verejnej voľbe Róberta Dobrovodského do funkcie verejného ochrancu práv. Dňa 1. decembra zložil sľub do rúk predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Borisa Kollára a následne začal oficiálne zastávať post ombudsmana.

Viac informácií
19. Mar
Dosiahol som zrušenie pokút pre človeka bez domova. Dostal ich nezákonne, za porušenie zákazu vychádzania počas núdzového stavu v čase pandémie ochorenia COVID-19
V roku 2023 som riešil posledný zo série podnetov týkajúcich sa pokutovania ľudí bez domova za porušenie zákazu vychádzania počas núdzového stavu v čase pandémie ochorenia COVID-19. Tí sa obracali ešte na moju predchodkyňu profesorku Máriu Patakyovú. Dve pokuty od bratislavskej polície po 100 EUR Podávateľovi podnetu boli v roku 2021 Okresným riaditeľstvom Policajného zboru Bratislava I –…
Celý článok
Všetky články
DOSIAHOL SOM ZRUŠENIE POKÚT PRE ČLOVEKA BEZ DOMOVA. DOSTAL ICH NEZÁKONNE, ZA PORUŠENIE ZÁKAZU VYCHÁDZANIA POČAS NÚDZOVÉHO STAVU V ČASE PANDÉMIE OCHORENIA COVID-19 V roku 2023 som riešil posledný zo série podnetov týkajúcich sa pokutovania ľudí bez domova za porušenie zákazu vychádzania počas núdzového stavu v čase pandémie ochorenia COVID-19. Tí sa obracali ešte na moju predchodkyňu profesorku Máriu Patakyovú. 🔴Dve pokuty od bratislavskej polície po 100 EUR🔴Podávateľovi podnetu boli v roku 2021 Okresným riaditeľstvom Policajného zboru Bratislava I – Obvodným oddelením Staré Mesto – stred dvakrát uložené pokuty za porušenie zákazu vychádzania. Každá pokuta bolavo výške 100 EUR.🔴Pokuta v hrubom rozpore so zákonmi🔴Preskúmaním podnetu som zistil, že obe rozhodnutia vydané v priestupkovom konaní boli vydané v hrubom rozpore so zákonmi. V čase uloženia oboch pokút totiž porušenie zákazu vychádzania v čase núdzového stavu síce bolo porušením právnej povinnosti, no nešlo o priestupok. Za porušenie tohto zákazu nebolo možné uznať osobu vinnou zo spáchania priestupku a uložiť jej pokutu. 🔴Porušenie zákazu vychádzania nebol priestupok🔴Skutková podstata priestupku podľa zákona o civilnej ochrane, ktorej sa mal dopustiť podávateľ, totiž porušenie zákazu vychádzania, podľa ústavného zákona o bezpečnosti štátu, vôbec nedefinovala ako priestupok. Z dôvodu ich trestnoprávnej povahy sa však v prípade priestupkov uplatňujú rovnaké zásady, ako v oblasti trestného práva. Uznať niekoho vinným zo spáchania priestupku je tak možné len vtedy, ak zákon určité protiprávne konanie presne vymedzuje a definuje ho ako priestupok. 🔴Zákon o civilnej ochrane vylučoval svoju aplikáciu🔴 Zákon o civilnej ochrane navyše, v čase vydania oboch rozhodnutí o priestupkoch, vylučoval svoju aplikáciu vtedy, ak bol neskôr z rovnakého dôvodu vyhlásený núdzový stav podľa ústavného zákona o bezpečnosti štátu. Uvedený stav bol síce neskôr zmenený novelou zákona o civilnej ochrane zákonom č. 9/2021 Z. z., ten však nadobudol účinnosť až po vydaní oboch rozhodnutí o priestupkoch podávateľa.🔴 Polícia ignorovala, že sa osoba bez domova presúvala do útulku🔴 Druhým dôvodom nezákonnosti oboch pokút bolo, že podávateľ navyše spĺňal jednu z výnimiek zo zákazu vychádzania – bol osobou bez domova a v čase uloženia oboch pokút sa presúval do zariadenia poskytujúceho sociálne služby ľuďom bez domova. Touto skutočnosťou sa však policajti v priestupkovom konaní vôbec nezaoberali. 🔴Presunom do útulku neporušil zákaz vychádzania🔴 V danom prípade tak podávateľ nielenže nespáchal priestupok podľa zákona o civilnej ochrane, ale ani neporušil zákaz vychádzania podľa ústavného zákona o bezpečnosti štátu a naň nadväzujúcich uznesení vlády Slovenskej republiky účinných v tom čase. 🔴V blokových konaniach nemožno preskúmať rozhodnutie mimo odvolacieho konania🔴 V prípade právoplatných rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktoré porušujú základné práva a slobody, prichádza do úvahy, ako jediné oprávnenie verejného ochrancu práv, odporučenie preskúmania rozhodnutia mimo odvolacieho konania. Keďže išlo o rozhodnutia vydané v blokových konaniach, ktoré nie je možné preskúmať mimo odvolacieho konania, podal som Okresnej prokuratúre Bratislava I podnet na podanie protestu prokurátora proti obom rozhodnutiam, s návrhom obe rozhodnutia zrušiť. Pre prípad, že by policajný orgán protestu prokurátora nevyhovel, navrhol som, aby v takom prípade podal prokurátor proti obom rozhodnutiam správnu žalobu na správnom súde. Ako verejný ochranca práv totiž obdobnými oprávneniami nedisponujem.🔴Zásah Okresnej prokuratúry Bratislava I🔴Prokurátorka Okresnej prokuratúry Bratislava I podnetu verejného ochrancu práv vyhovela a proti obom rozhodnutiam podala protest prokurátora. Obvodné oddelenie Policajného zboru protestu prokurátorky vyhovelo a obidve rozhodnutia o pokutách, ako nezákonné, zrušilo. V tomto prípade sa tak v súčinnosti s prokuratúrou podarilo účinne ochrániť základné práva osoby z vylúčeného sociálneho prostredia pred nezákonným výkonom verejnej moci.Nespochybňujem následky pandémie COVID-19 a ani to, že bolo potrebné prijať opatrenia na ochranu zdravia a života obyvateľov. Avšak všetky obmedzenia a zásahy do slobôd je potrebné vykonávať zákonne. To nebolo možné povedať o rozhodnutiach vydávaných v priestupkových konaniach voči človeku bez domova. Podľa môjho názoru boli rozhodnutia absurdné, keďže ľudia bez domova nemajú domácnosť, v ktorej by mohli zotrvať a neporušiť tak zákaz vychádzania. Okrem toho, tieto rozhodnutia boli vydané v hrubom rozpore so zákonmi.Už začiatkom devätnásteho storočia vyslovil nemecký právny vedec Paul Johann Anselm von Feuerbach myšlienku, že niet zločinu a trestu bez zákona (nullum crimen, nulla poena sine lege). Táto myšlienka je pretavená aj do slovenskej ústavy vo forme zákazu ukladania trestov bez opory v zákone. Preto ani človeka bez domova (podávateľa) nebolo možné v tom čase postihnúť pokutou. Jeho konanie nebol priestupok. Pokuta mu nemala byť vôbec uložená. To boli dôvody, pre ktoré som skonštatoval, že Okresné riaditeľstvo Policajného zboru Bratislava I – Obvodné oddelenie Staré Mesto – stred vydaním rozhodnutí o priestupkoch a udelením pokút porušilo zákaz ukladania trestov bez opory v zákone podľa čl. 49 Ústavy SR a čl. 7 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Polícia taktiež porušila základné právo na inú právnu ochranu a na spravodlivý proces podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy SR a čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Som rád, že prokurátorka Okresnej prokuratúry Bratislava I môjmu podnetu vyhovela a že polícia následne svoje dve rozhodnutia zrušila.#VOP #kvop #ochranaludskychprav #zpodnetov @sledovatelia ... See MoreSee Less
STRETNUTIE S RIADITEĽOM ÚRADU HRANIČNEJ A CUDZINECKEJ POLÍCIEV uplynulých týždňoch som v Kancelárii verejného ochrancu práv prijal riaditeľa Úradu hraničnej a cudzineckej polície Prezídia Policajného zboru SR – pána Jozefa Masnicu. Na spoločnom rokovaní sme sa venovali téme migrácie a prístupu k riešeniu tejto témy na Slovensku. Upozorňovali sme na to, že provizórne riešenia a nedostatočné kapacity, ktoré sprevádzali administratívne vybavovanie migrantov počas leta 2023, mali dopad na základné práva a slobody ľudí, ktorí tak boli obmedzení na slobode. Preto sme odporúčali, aby sa na prípadný zvýšený výskyt migrantov na území SR cudzinecká polícia adekvátne pripravila, vrátane prípravy vhodného legislatívneho riešenia pre krátkodobé obmedzenie osobnej slobody, ktoré bude prebiehať v ľudských podmienkach. Pokrývanie týchto situácií existujúcimi ustanoveniami zákona o pobyte cudzincov či zákona o Policajnom zbore, považujeme za právne neudržateľné. Tiež sme diskutovali o téme dodržiavania ľudských práv v zariadeniach pre zaistených cudzincov, ktoré v súčasnosti riešime v rámci agendy Národného preventívneho mechanizmu - NPM.#vop #kvop @sledovatelia #ochranaludskychprav ... See MoreSee Less
Pri príležitosti Medzinárodného dňa žien, oznámila pani prezidentka SR, Zuzana Čaputová, vznik platformy "Sme tu". V tejto súvislosti som sa pre Správy RTVS vyjadril o možnostiach, ako účinne zvýšiť ochranu obetí sexuálneho násilia. Viac si môžete pozrieť v reportáži ⬇️#vop #kvop #ochranazien #ochranaludskychprav #zastavmenasilienazenach @sledovatelia ... See MoreSee Less

Kontaktujte nás

Vaše podnety posielajte na našu e-mailovú adresu podnet@vop.gov.sk. V prípade iných náležitostí nás kontaktujte prostredníctvom informačnej linky alebo e-mailom adresu sekretariátu.

Napíšte nám

Úradné hodiny:

PONDELOK – ŠTVRTOK

8.00 hod. – 11.30 hod.

12.00 hod. – 16.00 hod.

PIATOK

8.00 hod. – 11.30 hod.

12.00 hod. – 14.00 hod.

Adresa:

Kancelária verejného ochrancu práv
Grösslingová 35
811 09 Bratislava – Staré Mesto

IČO:

36064041